Вернуться к обычному виду

О работе Думы VI созыва

В основе всей правотворческой деятельности депутатского корпуса VI созыва – ориентация на человека, на его проблемы, которые требуют немедленного вмешательства и первоочередного внимания со стороны органов власти. Депутатам Думы VI созыва пришлось достаточно много уделить внимания темам, касающимся капитального ремонта многоквартирных домов, финансирования различных муниципальных программ и проектов. И конечно, всегда на острие депутатской работы – тема экологии.
В сентябре 2014 года в городе Братске прошли выборы в Думу города Братска VI созыва. Выборы проходили по смешанной избирательной системе. В Думе шестого созыва от пяти политических партий: «Единая Россия», ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия» и «Родина». Несмотря на большое количество представленных партий, работа депутатов за прошедший период отличалась конструктивностью и слаженностью.
Депутаты Думы работали практически во всех комиссиях и рабочих группах, которые созданы при администрации Братска. С первых дней работы было важно, чтобы братчане находились в конструктивном взаимодействии со своими избранниками. Это позволило Думе VI созыва осуществлять системный анализ ситуации и совместно вырабатывать предложения для решения наиболее острых проблем.
Среди значимых результатов работы Думы города Братска шестого созыва можно отметить следующие. В первую очередь - внесение изменения в Устав города в части возвращение прямых выборов мэра. Возврат к прежней системе выборов мэра был обусловлен желанием большинства жителей города самостоятельно высказать свое мнение в день выборов, отдав свой голос за конкретного кандидата. В связи с изменением избирательной системы утверждены схемы двадцати пяти одномандатных избирательных округов для проведения муниципальных выборов депутатов Думы города Братска. Одними из основных направлений работы депутатского корпуса безусловно являлось совершенствование муниципальной правовой базы. Так, в течение пяти лет продолжалась работа по внесению изменений в Устав города Братска.
С первых дней работы одним из важнейших условий для эффективной деятельности депутатского корпуса оставался конструктивный диалог с Законодательным Собранием, депутатами Государственной Думы, администрацией города, и в первую очередь, с нашими избирателями. Что значит конструктивный диалог? Это умение находить верные решения в сложных, а иногда, и неразрешимых ситуациях. На первое место ставить интересы людей - братчан, которые нас выбрали и поверили в то, что мы будем защищать и отстаивать их права.
Вопросы социальной политики с самого начала работы городской Думы VI созыва стали приоритетными. Социальный блок - один из самых емких.
В число первоочередных задач был поставлен вопрос по созданию условий для обеспечения города Братска достаточным количеством квалифицированных медицинских кадров.
При активном участии и взаимодействии с администрацией города, Думой шестого созыва в декабре 2016 года было принято решение «Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям врачей» в соответствии с которым установлены дополнительные меры социальной поддержки в виде:
1) единовременного денежного пособия при трудоустройстве;
2) ежемесячной частичной компенсации платы за найм жилого помещения;
3) социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории города Братска при ипотечном кредитовании.
В Братске проведена огромная работа по привлечению врачебных кадров и улучшению качества медицинской помощи. При совместной работе администрации и Думы была принята муниципальная программа «Здоровье».
С 2014-2019 годы в Братск удалось привлечь 458 врачей, в том числе 243 молодых специалиста в возрасте до 35 лет. Прибытие врачей позволило стабилизировать ситуацию и укомплектовать учреждения врачебными кадрами, в большей степени, в стационарах.
17 ноября 2017 был принят Закон Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области», в соответствии с которым органы государственной власти области в соответствии со своей компетенцией обязаны реализовывать комплекс мер по привлечению медицинских работников для работы в медицинских организациях, к числу которых, в том числе, относится и обеспечение медицинских работников жильем.
Дума города Братска на протяжении нескольких лет вела переписку с органами государственной власти Иркутской области по вопросу строительства в городе Братске за счет средств областного бюджета многоквартирного дома для врачей. В ноябре 2018 года поступил ответ от Правительства Приангарья, о том, что Министерству здравоохранения в 2019 году поручено в рамках Государственной программы организовать работу по приобретению жилых помещений на вторичном рынке для их последующего предоставления работникам учреждений здравоохранения. Данные жилые помещения будут находиться на праве оперативного управления у государственных медицинских организаций и будут предоставляться работникам без права дальнейшей передачи в собственность.
В 2019 году впервые Детской городской больнице выделено 4 миллиона 300 тысяч рублей на покупку квартир (в стадии оформления две трехкомнатные квартиры), городской больнице № 2 выделено 5, 5 миллионов рублей (приобретены одна однокомнатная квартира и две двухкомнатные квартиры).
Особое внимание депутаты Думы VI созыва обращали на вопросы, связанные с охраной детства.
Депутатами было направлено обращение в адрес областного парламента с предложением увеличения размера денежных средств, выплачиваемых на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, доведя его до величины прожиточного минимума для детей в Иркутской области, в целях обеспечения качественного и полноценного содержание ребенка. Инициатива депутатов Думы была поддержана Законодательным Собранием Иркутской области и в апреле 2019 года соответствующие поправки были внесены в областной закон.
Не остался без внимания и вопрос обеспечения бесплатным питанием детей из многодетных и малоимущих семей, обучающихся в образовательных организациях. Увеличение стоимости бесплатного обеда была вызвана необходимостью обеспечения детей качественным и сбалансированным питанием. В итоге были приняты решения по увеличению стоимости бесплатного питания для учащихся из многодетных и малообеспеченных семей.
Для возможности обеспечения детей бесплатным питанием депутаты обращались в Законодательное Собрание с вопросом по упрощению системы подачи документов для получения данных мер социальной поддержки. Позиция Думы была услышана, соответствующие изменения в правовые акты были внесены, и дети получают бесплатное питание в школах без подтверждения родителями своих доходов.
Также, депутаты Думы добились внесения изменения в Закон Иркутской области «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей» в части обеспечения бесплатного питания для учащихся, посещающих частные общеобразовательные организации, из многодетных и малоимущих семей.
Вопросы жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, капитального ремонта – компетенция комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности.
Учитывая серьезную социальную напряженность среди населения после внесения изменений в Жилищный кодекс, касающихся проведения капитального ремонта МКД, по инициативе Думы в ноябре 2014 года была создана рабочая группа, в ее состав вошли депутаты, представители администрации и общественности.
Основные результаты:
- были решены вопросы по установлению безкомиссионной оплаты взносов на капитальный ремонт, по применению двух видов взносов на капитальный ремонт в многоквартирных домах с разной этажностью (собственникам общего имущества произведен перерасчет по квитанциям за весь период внесения взносов);
- не допущению увеличения размера минимального взноса на капитальный ремонт с 2014 года;
- депутаты Думы первые в области добились присутствия на территории города Братска представителей Фонда капитального ремонта. На сегодняшний день, Братск является единственным муниципальным образованием, где работают представители Фонда;
- из пакета документов на перенесение капремонта на более ранний срок исключена справка об уплате жильцами не менее 90% взносов;
- кроме этого, депутаты городской Думы вышли с инициативой о закреплении за Фондом капитального ремонта права финансирования проведения капитального ремонта общего имущества в домах, пострадавших в результате аварийных ситуаций, для устранения которых требуется проведение работ капитального характера. Это был еще один серьезный вопрос, решенный в результате вмешательства Думы Братска.
- ежегодно, региональный оператор вправе расходовать 80 % средств, находящихся на счету Фонда. В связи с нашим обращением была дополнена формулировка «с учетом остатка средств не использованных региональным оператором в предыдущем периоде».
До создания рабочей группы собираемость взносов на капитальный ремонт по Братску составляла ¬¬4 - 5%. Результатом грамотно организованной разъяснительной работы стало достижение одних из самых высоких в области показателей собираемости взносов на капитальный ремонт -79%.
Одним из главных направлений работы остается исполнение депутатами наказов жителей города Братска.
Со дня избрания, ежегодно депутаты формируют перечень наказов - предложений, полученных в период предвыборной кампании, а также при проведении приемов жителей, обращений жителей, при ежегодных отчетах о своей работе на избирательном округе. Я уже отмечала, что депутаты Думы седьмого созыва так же активно включились в эту работу.
На реализацию наказов за период с 2014 по 2019 год из бюджета города Братска было направлено более 125 млн рублей. Всего за период деятельности Думы VI созыва реализовано 262 наказа жителей.
По инициативе депутатов Думы в 2017 году в городе установили понижающие бордюры для маломобильных групп по улицам Советской, Обручева, частично - Подбельского и проспекту Ленина.
Совместно Думой и администрацией города подготовлено и направлено в адрес Губернатора Иркутской области письмо об изменение способа оплаты за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами – исходя из количества граждан, проживающих в жилом помещении. Оплата потребителями услуги по обращению с ТКО, исходя из общей площади жилых помещений вызвала негативную реакцию общественности города. Мы внимательно изучили данную проблему, выслушали мнение жителей города. С 1-го июля 2019 года схему начисления платы за вывоз ТКО в Братске изменили. С этого времени плата начисляется по числу проживающих, а не по числу квадратных метров.
Депутатами Думы совместно с администрацией города проводилась большая работа по привлечению финансовых ресурсов федерального и регионального бюджетов на обновление парка муниципального пассажирского транспорта.
Впервые за долгие годы, именно Дума VI созыва при принятии бюджета города Братска поддержала выделение финансов из бюджета на предоставление субсидий нашим автотранспортным предприятиям. Эта сумма составила порядка 100 млн рублей.
Также при поддержке депутатов Думы в бюджете города Братска были предусмотрены средства на приобретение автобусов. В 2019 году дополнительно приобретено 28 городских автобусов для перевозки пассажиров.
Новая Стениха теперь стала частью Братска. Вопрос, который решался долгое время и решился при поддержке депутатов – внесение в Государственный кадастр недвижимости сведений об установлении и изменению границ города Братска в части присоединения территории жилого массива Новая Стениха.
Инициатива о включении Новой Стенихи в границы Братска рассматривалась еще в пятом созыве работы Думы. Ранее поселок не относился к городу, и неопределенность его статуса создавала трудности для жителей данной территории в части оформления в собственность жилых домов и земельных участков под ними. Депутатами Думы была проделана огромная работа. В итоге, сведения об изменении границ города Братска были внесены в Единый государственный реестр недвижимости по Иркутской области. Затем были внесены соответствующие изменения в генеральный план города Братска. На заседании Думы, которое прошло 20 декабря 2019 года – генеральный план был утвержден, теперь жители Стенихи официально стали братчанами.
Экология Братска – всегда актуальная тема для горожан. Любые изменения в положительную или отрицательную сторону непременно вызывает реакцию у братчан.
Основные актуальные вопросы обсуждаются на постоянной депутатской комиссии по экологии. Хочется отметить, что эту комиссию постоянно посещает общественность, это так сказать, самая популярная комиссия среди населения нашего города.
На заседаниях постоянной депутатской комиссии по экологии ежегодно рассматриваются отчеты крупных промышленных предприятий города Братска о выполнении ими природоохранных мероприятий, депутаты регулярно посещают территории промплощадок. На заседаниях комиссии по экологии присутствует представители природоохранной прокуратуры, представители Роспотребнадзора, администрации города. Обсуждение волнующих вопросов с учетом доводов всех сторон позволяет досконально изучить реальную обстановку, а также своевременно реагировать на обращения жителей, касающиеся экологических вопросов.
Предприятия города Братска за последние пять лет в разы увеличили размер финансовых средств, направляемых на модернизацию производств. На лесопромышленном комплексе выполнены работы по сжиганию высококонцентрированных дурно пахнущих газов, ведутся работы по сбору и сжиганию низко концентрированных дурно пахнущих газов. На Братском алюминиевом заводе – строительство установок сухой газоочистки, перевод электролизеров на экологический Содерберг, замена электрофильтров. На Братском заводе ферросплавов и ТЭЦ-6 выполнены работы по сокращению выбросов в атмосферу за счет оптимизации и перевооружения технологических процессов. К слову, в декабре состоится выезд депутатов Думы уже седьмого созыва для участия в церемонии пуска газоочистки на ПАО «РУСАЛ Братск».
Широкое освещение состояния экологии в городе Братске на всех уровнях власти позволило Братску войти в комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в в рамках национального проекта «Чистый воздух». В целом на реализацию мероприятий Комплексного плана предусмотрено более 30 млрд рублей, из которых 18 – средства градообразующих предприятий.
Думой был проработан вопрос внедрения автоматического оборудования для мониторинга состояния окружающей среды в режиме «онлайн» на территории Иркутской области, результатом чего стала установка в Братске пяти автоматических станций контроля загрязнения атмосферы, оборудованных с учетом возможности осуществления контроля за загрязнением атмосферного воздуха специфическими загрязняющими веществами, содержащимися в выбросах предприятий города Братска. Работы по их установке были завершены в феврале 2019 года.
Еще одним направлением депутатской деятельности по экологическому направлению стала инициатива по созданию вокруг Братска лесопаркового зеленого пояса. За поддержкой этой инициативы городская Дума обратилась в Общероссийский Народный Фронт в Иркутской области. Для снижения негативного воздействия на атмосферный воздух и, как следствие, на здоровье жителей и гостей города Братска, необходимо остановить массовые и необоснованные рубки зеленых насаждений и ограничить хозяйственную деятельность на территориях, на которых расположены леса и территории зеленого фонда. Создание лесопаркового зеленого пояса вокруг города Братска будет способствовать обеспечению защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, оказываемых выбросами промышленных предприятий и интенсивной антропогенной нагрузкой, а также сохранению и оздоровлению окружающей среды города Братска.
Как сформирован бюджет, так и развивается город. Среди основных вопросов работы комиссии по бюджету, налогам и финансам - утверждение бюджета города Братска и отчета о его исполнении; установление и изменение местных налогов и сборов; принятие планов и программ развития города; определение порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Братска.
На протяжении всей работы депутатского корпуса в Думе VI созыва не оставалась без внимания тема увеличения доходной части городского бюджета. Выступая на различных площадках, депутаты Думы озвучивали проблемы в бюджетной сфере, а также предлагали пути их решения. Депутатами единогласно была поддержана законодательная инициатива мэра города о внесении изменений в областной закон в части установления норматива отчислений по транспортному налогу в бюджеты городов в размере 100%. Еще одна законодательная инициатива мэра города Братска, поддержанная Думой города – об установлении единых требований к предоставлению субсидий из областного бюджета уже принята и начала действовать с 2019 года.
Ежемесячно депутаты Братска проводят встречи с населением. Задать свой вопрос или обсудить предложение братчане могут лично. График встреч с избирателями публикуется на сайте Думы города Братска, в газете «Братские вести», а также размещается на информационном стенде Думы Братска. Депутаты дважды в год сдают свои отчеты о проделанной работе. За период работы Думы VI созыва в аппарат Думы поступило 589 обращений. Всего же депутатами Думы города Братска рассмотрено более 4000 обращений жителей города Братска.
В 2017 году Дума города Братска стала лауреатом конкурса на лучшую организацию деятельности представительного органа Иркутской области.
По итогам 2018 года Дума Братска заняла почетное второе место на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования. И это говорит о том, что есть к чему стремится и есть возможность в будущем занять первое место. И для муниципальных образований значимо занять призовое место на областном уровне.
Огромный пласт работы проделан сотрудниками аппарата Думы в подготовке тех документов, которые требовались для участия в областном конкурсе. Для совершенствования работы был обновлен официальный сайт Думы города Братска. Там оперативно размещается вся необходимая информация. Есть вкладка – «Мой депутат», с помощью, которой можно без труда определить, кто является депутатом по тому, или иному округу. Создана карта наказов – где отображаются все наказы жителей депутатам. С этого года начал функционировать личный кабинет для депутатов.
Братск объединил Россию. В 2018 году заседание Координационного Совета Союза представительных органов муниципальных образований России прошло в нашем городе. Главы городов и председатели Дум страны обсудили общие для всех проблемы: наполняемость бюджетов, развитие территорий и капитальный ремонт многоквартирных домов. Участники координационного совета высоко оценили организацию проведения мероприятия! Отмечу, что несколько месяцев назад я избрана заместителем председателя Союза представительных органов муниципальных образований России. Также продолжила возглавлять секцию Ассоциации муниципальных образований Иркутской области «Реализация полномочий представительных органов местного самоуправления».
Отличным завершением года в течение 4 лет можно считать проведение в Международный день благотворительности, аукциона #ЩедрыйВторник, в рамках которого удалось собрать более 4 миллионов рублей, большая часть средств пошла на лечение тяжелобольных ребятишек, участников марафона «Помоги ребенку, и ты спасешь мир», а также оказать помощь социальным и образовательным учреждениям нашего города. В аукционе активное участие принимали депутаты Думы города Братска, руководители и представители крупных промышленных предприятий нашего города, представители малого и среднего бизнеса.
Итогом деятельности депутатов Думы города Братска стал огромный пласт работы по самым разным направлениям социальной и экономической политики города, во главе которых стоят интересы горожан. Это большая работа по развитию и совершенствованию нормативно-правовых актов, эффективный парламентский контроль и работа с населением, взаимодействие с органами прокуратуры Иркутской области и управлением министерства юстиции РФ по Иркутской области.
Дальнейшее развитие города напрямую зависит от эффективного взаимодействия всех уровней власти. Не мене важную роль в движении вперед играет и преемственность. Депутатам Думы Братска VII созыва предстоит продолжить многие долгосрочные инициативы. Обновленный состав Думы сможет внести весомый вклад в развитие нашего города!